从“类推定罪”跨入“罪行法定”

1979年刑法是我国建国以来制定的第一部刑法。它颁布于1979年7月1日，1980年1月1日起施行。

1997年3月14日，《中华人民共和国刑法（修订草案）》经第八届全国人民代表大会第五次会议审议通过，于1997年10月1日起正式实施。刑法的修订和施行是我国社会主义法制建设上的一件大事，标志着我国刑事立法和刑事司法制度的进一步完善和发展。

根据新的刑法规定，我国刑法的基本原则共有三条，这就是（1）罪行法定原则。（2）法律面前人人平等原则。（3）罪行相当原则。

那么什么是“罪行法定原则”呢？

刑法总则第三条规定：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处罚；法律没有规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”

和一些国家相比，中国刑法和刑事诉讼法中虽然没有规定“无罪推定”这一原则，但规定了“法律没有明文规定为犯罪的，不得定罪处刑”和审判“必须以事实为根据”的原则。以事实为根据就不能有先入之见，这同“无罪推定”讲的是一回事。实际上“无罪推定”就是要以事实为根据。名字怎么叫并不重要，内容才是重要的。

因此，罪行法定原则的基本含意是指依法定罪、依法判刑，法律没有规定的，不得定罪判刑。另外，这和1979年的刑法有什么区别呢？区别在于取消了“类推”的规定。

1979年的刑法第79条规定：“本法分则没有明文规定的犯罪，可以比照本法分则最相类似的条文定罪判刑，但是应当报请最高人民法院批准。”这是基于当时的刑法分则只有103条，可能有些犯罪行为必须追究，法律又没有明文规定，因此不得不又规定可以采取类推办法。而修订后的刑法，分则的条文从原来的103条增加到345条，对各种犯罪作了明确、具体的规定，因而在审判实践中可操作性更强。

比如，新刑法制定前，1993年北京市某区法院审判的一起侵占财产案就是根据“最相类似”的条文判决的：

被告人瞿某、夏某在本市某区服装加工部做工期间，于1993年6月10日11时许，当孙某到服装加工部做衣服后，临走时将随身携带的书包遗忘在该服装加工部内。被告人瞿某在服装加工部内发现书包后，打开书包看到内有大量钱款，即伙同被告人夏某将书包藏匿。当事主孙某发现书包遗失后，返回服装加工部内，向被告二人索要。被告人瞿某、夏某编造假情况拒不交还孙某遗忘的物品。后经事主告发，将被告二人抓获。经查书包内有人民币17000余元、日元11000元、港币800余元以及人民币和美元存单、信用卡等物品。

上述事实均有证人证言及起获的赃款赃物在案佐证。

法院经审理认为：被告人瞿某、夏某以非法占有为目的，侵占他人遗忘的财物，数额巨大，其行为依照法律应系刑事处罚，鉴于刑法分则对此种犯罪行为没有明文规定，故依照刑法第七十九条关于类推规定，以侵占财产定罪。判处瞿某有期徒刑三年缓刑三年，判处夏某有期徒刑一年缓刑一年。

此案如果发生在新刑法颁布实施后，那么，依据新刑法第二百七十条之规定：“将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。”据此，瞿某、夏某将以“侵占罪”被判刑。

此例正说明了罪行法定原则在新刑法中的应用。